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广西律师参政议政纪实
来源:广西法治日报发布时间:2011年10月14日作者:

      八桂大地,活跃着这样一个群体——他们奔忙在第一线:用自己的智慧和强烈的社会责任感畅通民意;他们用独特的眼光审视社会各个领域,成为推动立法进程和法律制度完善的助推剂。

  他们,为自己角色的成功转身,做了最完美的注脚:用丰富的学识在参政议政的舞台上点燃了智慧的火花。

  他们,就是广西参政议政的律师们。

 

他们,用激情坚韧前行


  在广西民主法治建设的进程中,留下了太多律师参政议政的足迹,记录了太多律师为维护社会公平正义鼓与呼的呐喊。

  有了激情,就会义无反顾坚韧前行。

  社会变迁春江水暖,学识丰富“大状”先知。环境保护、食品安全、农民工权益的保护等一系列惠及民生的问题,都成为他们目光凝聚的焦点。

  他们不再是“律师熙熙,皆为官司而来;律师攘攘,皆为案件而去。”他们,为自己的角色,作了华丽的转身:参政议政服务民生。

  他就是其中一个杰出代表——林敢律师。三年参政议政,由战战兢兢到激情满怀,在民主法制路上,他努力前行。

  三年前,作为一位自治区的政协委员,第一次“登堂入室”,深恐有负重托战战兢兢。

  然而,他的担心是多余的,他用自己丰富的学识当年提交了《关于加强中小学女生保护的建议》、《关于完善我区在政府采购中的招投标制度的建议》、《尽快消除南宁市秀厢大道中段人行天桥上的高压电线等隐患》3个提案,有关部门重视,一一落实解决。

  同时,林敢律师作为民主建国会广西区委法律委员会副主任,三年来,在两会期间为农民工权益和失地农民权益保障等民生问题大声疾呼。三年来,他总共提交提案15个,他的提案均受到了代表委员们的关注和认可。

  林敢只是其中优秀代表,他们中,有太多优秀学者,目前广西担任党代表、人大代表、政协委员的律师就有110人。

  实际上,律师参政议政的途径,并不仅仅表现在每年召开的“两会”。受聘为专家咨询员,充当政府的法律顾问……全区太多职业律师,无时无刻不在扮演着参政议政的“角色”。

  这些年来,我区许多优秀律师积极参政议政,作用明显。自治区政协十届三次会议对十届二次会议以来各委员提交的664件提案中的40件提案评为“优秀提案”,其中,律师委员提交的提案中有4件被评为“优秀提案”,占十分之一。

  为社会公平正义,他们就如此义无反顾,铿锵前行。

 

他们,是法治进程“助推器”


  这些年来,我区很多优秀的律师在多领域、多层面地参政议政,为我区的民主法治建设添砖加瓦,为维护社会经济秩序,化解社会矛盾,维护社会稳定做了大量的工作。

  “他们,是我区法治进程的‘助推器’。”广西律师协会秘书长严丽萍给律师作出了这样的社会定位:“律师应该凭借自身的优势,承担更多的社会责任,促进社会的文明和公正。”

  是的,他们中不乏优秀专家学者,为我区法治建设呕心沥血。

  彭志鸿律师就是这样一位热心于公益事业的政协委员,他把参政议政、建言献策的着眼点放在了关心青少年儿童及弱势群体的维权上。2003年,彭志鸿在全国首建“广西青少年维权中心”,这一制度创新得到全国首肯。

  他经常思考如何能利用自身参政议政的通道更好地维护青少年的合法权益。多年以来,他多次向有关部门提出这方面的意见和建议。在今年自治区政协十届四次会议上,彭志鸿律师有针对性地提出了保护青少年权益的提案:《关于义务教育阶段禁设重点班和非重点班的建议》、《关于规定“义务教育阶段中小学凡涉及收费的,一律要向社会公布,未经公布的,一律不得收取”的建议》。

  在近年来的工作中,他察觉到当前新生代农民工的社会融入问题也已成为备受关注的社会问题,而新生代农民工及农民工子女群体越来越引起社会更多的关注。在今年两会上,他有针对性地提出《增设法律责任,切实保障外来务工人员子女入学》、《关爱、服务农民工及其子女要从消除“语言伤害”开始》。这些建议,备受代表们关注。

  覃斌律师自2008年任自治区政协委员以来,通过各种形式就民生问题建言献策,提出有关民生的提案20多个,提案涉及范围很广,促进了不少问题的解决。

  2008年6月1日实施的新修订的《律师法》,扩大了律师的上述执业权利,但从我区实际情况看,律师执业中出现会见难、阅卷难和调查取证难“三难”问题。

  为此,作为自治区政协委员的黄玉华律师,联名12名从事政法或律师工作的政协委员向自治区政协十届二次会议提出《关于切实保障我区律师在刑事诉讼中的执业权利的建议》的提案,该提案被列为自治区政协重点提案,受到自治区有关领导高度重视,自治区党委常委、政法委书记就提案作了重要批示,进一步推动“三难”问题工作的解决。

  “律师已经在国家政治生活、经济生活、社会生活和民主法制建设中发挥了重要作用。”自治区政协常委张树国律师认为,“律师有着强烈的责任感,有时候眼睁睁看着普通民众受到不公平的待遇,却救助之心有余而力量有限。对现实的认识导致律师希望参政以改变自身的现状,他们希望通过立法将发现的社会问题提到议事日程上去,通过行政干预,比如在人代会上提出意见,在立法过程中完善法律。”

  因此,更多的律师走向了有序的参政议政。我区律师群体已然成为我区民主法治进程中的“助推器”,他们能敏锐地从各方反馈中发现亟待立法的新领域,能够运用手中精妙的法律知识,加速社会民主法治进程的前进。

 

他们,关注百姓困惑


  “一年多来四处奔波,相关部门相互推诿,曾让我十分茫然。是钟宏委员的一封邮件,给了我维权的希望。”回忆起被无故辞工之初的惶恐和无助,陈女士至今仍然记忆犹新,是身兼专业律师和政协委员双职的钟宏律师为她指明了方向。在钟宏律师的帮助下,陈女士通过法律途径,维护了自己权益。

  钟宏,一位来自海边的黑汉子,是一位很得人心的政协委员,他是中国民主建国会会员,现任中国民主建国会北海市委会合浦县总支部主任委员。他的直率,他的热心,在北海法律界有非常好的评价。

  钟宏近年来积极参政议政,以满腔的热情为百姓鼓与呼。他思维活跃、目光敏锐,积极发现问题,及时向政协提出提案。近年来,在两会召开期间,他撰写了30多份提案及调研报告,内容几乎涉及民生各方面。

  作为一名专职律师,他们依据法的精神,维护公平正义,是忠于职守的职业要求;作为政协委员,他们用自己特有的方式,关注民生,服务百姓,与民同行。

  怀着对律师事业的执着精神,栗占武律师坚守广西第一家合作制律师事务所岗位上达二十年。近十年参政议政,担任南宁市政协委员和人大代表期间,每年的例会栗占武至少领头提出2条以上的议案或提案。这些议案提案围绕南宁市当期中心工作提出,对南宁市的发展作出了应有的贡献。其中,在政协期间提出的“采取强有力措施,狠刹公款消费风”的议案,得到市政府的采取,之后政府采取一系措施,制止了公款消费风,该议案被评为该年度优秀提案。

  近年来,随着律师参政议政的深度和广度不断拓展,作为新社会阶层的“排头兵”和“领头羊”,他们从“万金油”型向“高精尖”型发展,由只关心切身利益向更多地关注社会方面转变,完成了一个华丽的转身。